Beata Szczerbaniewicz
Budżet powiatu strzeleckiego na 2025 rok: trzeba zacisnąć pasa
Rada powiatu strzeleckiego uchwaliła budżet na 2025 rok na sesji 19 grudnia. Wydatki zaplanowano w kwocie 171 402 074 zł. Szacowane dochody są niższe: 161 897 922 zł (w tym dochody bieżące – 138 872 175 i dochody majątkowe – 23 025 746 zł). Jest więc deficyt i to spory: 9 504 152 zł. Są przychody – 12 945 635 zł – i są rozchody – 3 441 483 zł. Jak podkreśla starosta Waldemar Gaida, powiatu nie stać będzie w 2025 roku na tak wysoki poziom wydatków, jaki był w latach poprzednich. Trzeba zacisnąć trochę pasa, bo rok 2024 był przeinwestowany.
– W roku 2024 wydatki inwestycyjne wyniosły aż 55 milionów złotych, w roku 2025 są to 34 miliony w większości na kontynuację zadań. To też jest dużo, biorąc pod uwagę trudną sytuację finansową wszystkich powiatów, nie tylko naszego – zaznacza starosta Waldemar Gaida. – Sytuacja jest trudna od lat, głównie z tego powodu, że nie mamy dochodów własnych, a wydatki wciąż rosną. W tej sytuacji trudno decydować o kierunkach rozwoju powiatu proponowanych przez radnych i planować chociażby inwestycje drogowe. W związku z zapowiadaną reformą finansów publicznych oczekiwaliśmy, że to się wreszcie poprawi, ale znów dochody w stosunku do wydatków są takie same, a w niektórych przypadkach nawet niższe. Przykładowo z podatku od środków transportu wciąż nie mamy na remonty dróg nic.
Starosta mówi, że porównując plan dochodów na rok 2024 i 2025, widać że pieniędzy jest trochę więcej, ale wydatki bieżące też wciąż rosną, w tym płaca minimalna, a powiat musi spłacać zaciągnięte wcześniej zobowiązania na inwestycje. Wzrosną też wynagrodzenia pracowników samorządowych.
– To nie może być płaca minimalna ze względu na zjawisko podkupywania przeszkolonych i doświadczonych pracowników. Nie możemy na to pozwolić – dodaje. – Od półtora roku nie było takich zmian, więc to konieczność.
Choć starosta mówi o zaciskaniu pasa, to porównując wielkość budżetu na starcie w roku 2024 i 2025, widać, że planowane wydatki są większe o 40 mln zł (w momencie jego uchwalania pod koniec 2023 r. była to kwota 138 506 659 zł). W trakcie roku zawsze są jednak jeszcze dokonywane korekty. Tak było w roku 2024, więc i teraz można liczyć na to, że dojdą kolejne dotacje i nowe pozycje do realizacji. W pierwszej kolejności może to być przebudowa (pierwszy etap) drogi pomiędzy Jaryszowem a Ujazdem. Powiat czeka bowiem na rozstrzygnięcie w sprawie dofinansowania z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. Zadanie szacowane jest na 5 626 349 zł, z czego 50 proc. miałaby stanowić dotacja, a resztą kosztów ma się podzielić po połowie powiat i gmina.
– I liczę na to, że otrzymamy to dofinansowanie – mówi starosta. – Póki co to zadanie nie jest w budżecie ujęte.
Patrząc na podział wydatków pomiędzy poszczególne działy budżetowe, widać że najwięcej pieniędzy pochłonie – jak zawsze – oświata i wychowanie: aż 78 332 844 zł. I tak np. utrzymanie liceów ogólnokształcących kosztować ma 9 004 218 zł, techników – 17 138 053 zł, szkół zawodowych specjalnych – 6 501 130 zł, szkół podstawowych specjalnych – 11 126 350 zł, szkół branżowych I i II stopnia – 6 745 893 zł. Dodatkowo na dział edukacyjna opieka wychowawcza powiat planuje wydać 9 778 987 zł.
W porównaniu z powyższymi kwotami aktualna pula na transport i drogi – 10 462 038 zł – wydaje się niezbyt duża, tym bardziej, że wiele dróg jest w takim stanie, że remonty i przebudowy byłyby wskazane. W tej kwocie mieści się 659 046 zł na lokalny transport zbiorowy i 8 797 992 zł na drogi publiczne. Na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową przeznaczonych jest 7 984 298 zł. Wydatki w dziale rodzina to 4 979 977 zł, w dziale pomoc społeczna – 25 738 711 zł, natomiast na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego – 2 288 075 zł.
Znacznie więcej (i więcej niż w roku 2024) kosztować będzie budżet powiatu natomiast administracja publiczna: 17 742 535 zł. Jest to związane mi.n. ze wspomnianymi podwyżkami i wzrostem pensji minimalnej od 1 stycznia.
Większość budżetu to wydatki bieżące: 137 087 642 zł. Wydatki majątkowe, czyli inwestycje i zakupy stanowią 34 314 431 zł, przy czym większość z nich to kontynuacja zadań już rozpoczętych lub rozpoczęcie projektu wieloletniego, gdzie wspólnym mianownikiem jest wsparcie zewnętrzne.
I tak m.in. 13 343 494 zł (dofinansowanie z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej oraz z Funduszy Europejskich dla Opolskiego 2021-2027) zaplanowano na kontynuację budowy pasywnej hali sportowej przy CKZiU wraz z nowym kompleksem boisk, 10 501 417 zł – na utworzenie przy CKZiU branżowego centrum umiejętności w dziedzinie ekonomia i rachunkowość (dofinansowanie z Krajowego Planu Odbudowy). Kontynuowana będzie też rozbudowa drogi powiatowej Strzelce Opolskie – Krasiejów pomiędzy Grodziskiem a Kadłubem (dofinansowanie z Rządowego Funduszu Polski Ład), co w sumie kosztować ma 5 081 652 zł. Na 2025 rok przesunęła się budowa windy zewnętrznej przy starostwie za 1 030 630 zł, kontynuowana będzie też za 708 075 zł modernizacja i osuszanie ścian budynku Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. W 2025 ma się też rozpocząć budowa Zakładu Opieki Leczniczej przy szpitalu powiatowym. Powiat tylko dofinansowuje to zadanie – w kwocie 1 000 000 zł – bo szpital będzie realizował 12-milionową inwestycję głównie ze środków unijnych Krajowego Planu Odbudowy.
Z mniejszych zaplanowanych zadań wymienić można wykonanie we współpracy z gminą Strzelce Opolskie dokumentacji projektowej rozbudowy drogi powiatowej między Kadłubem a Osiekiem czy też wspólnie z gminą Leśnica – dokumentacji rozbudowy trasy na odcinku Raszowa – Januszkowice, a także kolejny etap czteroletniego projektu (2024-2027) budowy ścieżek rowerowych w gminie Strzelce Opolskie. Realizacja dwóch ostatnich uzależniona jest jednak od pozyskana dofinansowania – z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg oraz z Subregionu Kędzierzyńsko-Strzeleckiego.
Planując budżet, rokrocznie trzeba brać też pod uwagę wysokość zadłużenia i jego spłatę. Na koniec roku 2024 dług wynosi 20 376 475 zł. W 2025 roku powiat ma spłacić 3 441 483 zł, ale zaplanowano też do zaciągnięcia nowy dług w wysokości 8 309 357 zł. Ma to nastąpić w wyniku emisji obligacji komunalnych (7 600 000 zł) z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań finansowych oraz na pokrycie deficytu budżetu, a także z tytułu pożyczki z Funduszu Dostępności w BGK. I tak zadłużenie planowane na 31 grudnia 2025 roku ma wzrosnąć do 25 244 349 zł. Spłata tej kwoty póki co zaplanowana jest aż do roku 2034.
Czytaj wszystkie najważniejsze informacje z powiatu strzeleckiego. Kup aktualne e-wydanie "Strzelca Opolskiego"!
Komentarze